Tinkamas sąlygų pritaikymas
LASS respublikinis centras
Turinį įkėlė
2025-06-25 Seimas pakeitė ir papildė Lygių galimybių įstatymą ir numatė naują asmenims su negalia svarbią sąvoką – tinkamas sąlygų pritaikymas. Ji apibrėžiama taip – tai aplinkybių pakeitimas ir (ar) kliūčių pašalinimas, kurio reikia konkrečiu atveju siekiant užtikrinti galimybę asmenims su negalia naudotis žmogaus teisėmis ir laisvėmis ir dėl kurio keičiantis aplinkybes ir (ar) šalinantis kliūtis subjektas nepatiria neproporcingos ar nepagrįstos naštos.
Šis įstatymo pakeitimas įsigalios 2026-01-01. Jis padarytas norint Lygių galimybių įstatymą suderinti su 2025-06-28 įsigaliojusiu Gaminių ir paslaugų prieinamumo reikalavimų įstatymu (toliau – Prieinamumo įstatymas), apie kurį „Mūsų žodis“ rašė 2023 m. Nr. 8. Jei reikalavimas nediskriminuoti ar užtikrinti lygias galimybes paprastai leidžia įvairioms institucijoms, įstaigoms ar įmonėms likti pasyvioms, svarbu tik neatlikti diskriminacinio elgesio, tai reikalavimas tinkamai pritaikyti sąlygas iš jų jau reikalauja aktyvių veiksmų, būtent – pakeisti aplinkybes ar pašalinti kliūtis. Deja, aptariamas įstatymas, panašiai kaip ir anksčiau minėtas Prieinamumo įstatymas, numato ir išimčių. Reikalavimas tinkamai pritaikyti sąlygas netaikomas, jei dėl jo subjektas patirtų neproporcingą ar nepagrįstą naštą. Ši išimtis saugo nuo kartais nepamatuotų reikalavimų, kad subjektai tinkamai pritaikydami sąlygas įgyvendintų kokias nors itin brangias ar sunkiai įgyvendinamas priemones, tačiau iš kitos pusės ji gali būti ir neveiklumo ar negeranoriškumo pateisinimu. Kokia konkrečiai našta laikoma neproporcinga ar nepagrįsta, įstatymas neatsako. Neproporcingą naštą ir su ja susijusius reikalavimus įvairiems subjektams išsamiau aptaria jau minėto Prieinamumo įstatymo 14 straipsnis, o nepagrįstos naštos nedetalizuoja niekas. Galiausiai, ar našta tikrai neproporcinga ir nepagrįsta, pasitelkdamas universalius protingumo, sąžiningumo ir teisingumo teisės principus vertins Lygių galimybių kontrolierius, kuris bus įgaliotas tirti skundus dėl tinkamo sąlygų pritaikymo, o jei jo sprendimai netenkins ir bus skundžiami, tai jau vertins Administracinių ginčų komisija ar teismai.
Pareigą tinkamai pritaikyti sąlygas asmenims su negalia įstatymas numato šiems subjektams:
1. Viešojo administravimo subjektams – tai administracinius įgalinimus turinčios įvairios valstybės ar savivaldos institucijos, įstaigos, kurios greta jau esančių pareigų privalės vadovautis prieinamumo principais, laikytis prieinamumo reikalavimų ir standartų, juos taikyti praktikoje ir užtikrinti prieinamumą, kad asmenys su negalia galėtų įsigyti prekes ir gauti viešąsias ir administracines paslaugas, o, kai šių sąlygų nepakanka, imtis priemonių, kad asmenims su negalia būtų užtikrintas tinkamas sąlygų pritaikymas, kurio reikia konkrečiu atveju jiems siekiant gauti administracines ir (ar) viešąsias paslaugas.
2. Švietimo įstaigoms bei mokslo ir studijų institucijoms, kurios greta jau esančių pareigų privalės imtis priemonių, kad asmenims su negalia būtų užtikrintas tinkamas sąlygų pritaikymas, kurio reikia konkrečiu atveju siekiant užtikrinti asmens su negalia ugdymosi poreikius ir galimybę dalyvauti švietimo procese bei įgyvendinti teisę į švietimą, laikantis įtraukties principo.
3. Darbdaviams, kurie greta jau esančių pareigų privalės imtis tinkamų priemonių, kad asmenims su negalia būtų užtikrintas tinkamas sąlygų pritaikymas, kurio reikia konkrečiu atveju jiems siekiant gauti darbą, dirbti, siekti karjeros arba mokytis.
4. Gaminių ir prekių pardavėjams, gamintojams ar paslaugų teikėjams, kurie greta jau esančių pareigų privalės vadovautis prieinamumo principais, laikytis prieinamumo reikalavimų ir standartų, juos taikyti praktikoje ir užtikrinti prieinamumą, kad asmenys su negalia galėtų įsigyti prekes ir naudotis paslaugomis, o kai šių sąlygų nepakanka, imtis priemonių, kad asmenims su negalia būtų užtikrintas tinkamas sąlygų pritaikymas, kurio reikia konkrečiu atveju asmenims su negalia siekiant gauti tokius pačius gaminius, prekes ir paslaugas bei už juos atsiskaityti.
5. Organizacijoms ir asociacijoms, kurios greta jau esančių pareigų privalės imtis priemonių, kad asmenims su negalia būtų užtikrintas tinkamas sąlygų pritaikymas, kurio reikia konkrečiu atveju jiems siekiant dalyvauti šių organizacijų ar asociacijų veikloje ir gauti jų teikiamą naudą.
Autorius: Giedrius Stoškus
Kopijuoti, platinti ar skelbti šį turinį be autoriaus raštiško sutikimo draudžiama
